จิรยุทธชัย ไตรแสงเสถียรStrategic Finance for Property Development

ที่ดินถือรอพัฒนา: คำนวณ Carrying Cost ก่อนบอกว่าราคาขึ้น

ต้นทุนการถือที่ดิน ภาษีที่ดินว่างเปล่า และราคาที่ต้องขายได้จึงจะคุ้มกับการถือต่อ

สรุปสั้น

  • ที่ดินที่ถือรอไม่ได้ฟรี ต้นทุนมีทั้งดอกเบี้ย ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ค่าดูแล และผลตอบแทนที่เงินทุนควรได้
  • ในตัวอย่าง ที่ดิน 100 ลบ. ถือ 5 ปี มีต้นทุนเงินสด 24.33 ลบ. และเมื่อรวมผลตอบแทนส่วนทุน 15% ต่อปี ต้นทุนรวมเป็น 54.33 ลบ.
  • ควรตั้งราคาที่ต้องขายได้ในอนาคตก่อนตัดสินใจถือต่อ แทนการดูว่าราคาตลาดเพิ่มหรือไม่

ซื้อที่ดินไว้ 5 ปี ตั้งใจจะพัฒนาเมื่อจังหวะดี ทุกครั้งที่มีคนถามก็ตอบว่าที่ดินราคาขึ้น แต่ยังไม่มีใครคำนวณว่าราคาต้องขึ้นเท่าไรจึงคุ้มค่าถือ ที่ดินเปล่าไม่มีรายได้เข้ามาจ่ายดอกเบี้ย ภาระทุกบาทจึงถูกจ่ายจากเงินส่วนอื่นของบริษัท

Carrying Cost มีอะไรบ้าง

กลุ่มต้นทุนตัวอย่างรายการลักษณะ
ต้นทุนเงินกู้ดอกเบี้ย ค่าธรรมเนียมวงเงิน และค่าประเมินหลักประกันเงินสด
ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างคิดจากฐานราคาประเมินตามประเภทการใช้ประโยชน์เงินสด จ่ายรายปี
ค่าดูแลรั้ว รปภ. กำจัดวัชพืช รังวัด และภาระตามกฎหมายเงินสด
Opportunity Costผลตอบแทนที่ผู้ถือหุ้นต้องการจากเงินทุนที่จมในที่ดินไม่ออกจากบัญชี แต่เป็นต้นทุนจริงของการตัดสินใจ
ความเสี่ยงที่ไม่อยู่ในงบผังเมืองเปลี่ยน ทางเข้าออก การบุกรุก และราคาตลาดลดควรตีเป็น Scenario

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในจุดนี้

ตาม พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 และอัตราตามพระราชกฤษฎีกา พ.ศ. 2564 ที่ดินรกร้างว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์ตามสมควร เสียภาษีตามขั้นมูลค่า ดังนี้ ข้อมูลตรวจเมื่อ พ.ย. 2569

มูลค่าฐานภาษีอัตราต่อปี
ไม่เกิน 50 ลบ.0.30%
ส่วนเกิน 50 ถึง 200 ลบ.0.40%
ส่วนเกิน 200 ถึง 1,000 ลบ.0.50%
ส่วนเกิน 1,000 ถึง 5,000 ลบ.0.60%
ส่วนเกิน 5,000 ลบ.0.70%

ถ้าทิ้งไว้ไม่ได้ทำประโยชน์เกิน 3 ปีติดต่อกัน อัตราเพิ่มอีก 0.30% ทุก 3 ปี รวมแล้วไม่เกิน 3% ต่อปี การปลูกพืชเพื่อจัดเป็นที่ดินเกษตรต้องทำเกษตรจริงตามชนิดและจำนวนต้นขั้นต่ำที่ประกาศกำหนด และมีรายงานว่าท้องถิ่นจะเข้มงวดการตรวจพื้นที่มากขึ้น จึงไม่ควรใส่ประโยชน์ดังกล่าวใน Model โดยยังไม่มีการยืนยัน

ที่ดินของผู้พัฒนา พระราชกฤษฎีกาลดภาษีปี 2563 เคยให้ลดภาษีสำหรับที่ดินของโครงการจัดสรรและอาคารชุดบางกรณีภายในกรอบเวลา มาตรการประเภทนี้ผูกกับเงื่อนไขและช่วงเวลา ต้องสอบถามองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นว่าแปลงของท่านจัดอยู่ประเภทใดและมีสิทธิลดหรือไม่ในปีภาษีปัจจุบัน

ตัวอย่าง: ถือที่ดิน 5 ปี

ตัวอย่างสมมติ ซื้อที่ดิน 100 ลบ. ใช้เงินกู้ 60 ลบ. ดอกเบี้ย 7% ชำระเฉพาะดอกเบี้ย เงินทุน 40 ลบ. ต้องการผลตอบแทน 15% ต่อปี ฐานภาษี 80 ลบ. คงที่ ค่าดูแลปีละ 0.3 ลบ. จัดเป็นที่ดินว่างเปล่าทั้ง 5 ปี และอัตราเพิ่ม 0.30% ตั้งแต่ปีที่ 4 หน่วยล้านบาท

รายการปี 1–3 ต่อปีปี 4–5 ต่อปีรวม 5 ปี
ดอกเบี้ย 60 × 7%4.204.2021.00
ภาษีที่ดิน0.270.511.83
ค่าดูแล0.300.301.50
ต้นทุนเงินสด4.775.0124.33
ผลตอบแทนส่วนทุน 40 × 15%6.006.0030.00
ต้นทุนรวมเชิงเศรษฐศาสตร์10.7711.0154.33

ภาษีปี 1–3: 50 × 0.30% + 30 × 0.40% = 0.27 ปี 4–5: 50 × 0.60% + 30 × 0.70% = 0.51

ราคาที่ต้องขายได้ใน 5 ปี = 100 + 24.33 = 124.33 ลบ. เพื่อคืนเงินสด หรือ 100 + 54.33 = 154.33 ลบ. เมื่อรวมผลตอบแทนส่วนทุน

เทียบเป็นการเพิ่มของราคาที่ดินต่อปี 4.45% และ 9.07% ตามลำดับ ยังไม่รวมค่านายหน้า ภาษีตอนขาย และผลของการคิดดอกเบี้ยทบต้น

ที่น่าสังเกตคือภาษีที่ดินคิดเป็นส่วนน้อยของต้นทุนเงินสดในตัวอย่างนี้ เรื่องที่ทำให้ที่ดินแพงคือต้นทุนเงิน ถ้าเจ้าของใช้เงินของตนเองทั้งหมด ดอกเบี้ยหายไป แต่ต้นทุนจะย้ายไปอยู่ในผลตอบแทนที่เงินก้อนนั้นควรได้ ไม่ได้หายไปจริง

ผลทางบัญชีที่ควรรู้

  • ที่ดินที่ถือเพื่อพัฒนาขายเป็นสินค้าคงเหลือตาม TAS 2 แสดงด้วยราคาทุนหรือมูลค่าสุทธิที่จะได้รับ แล้วแต่อย่างใดต่ำกว่า จึงต้องทดสอบเมื่อราคาตลาดลดลง
  • ดอกเบี้ยไม่ได้เป็นต้นทุนที่ดินเสมอไป การตั้งเป็นต้นทุนตาม TAS 23 ต้องมีการดำเนินงานเพื่อเตรียมสินทรัพย์ ถ้าถือรออย่างเดียวโดยไม่มีกิจกรรมพัฒนา ดอกเบี้ยมักเป็นค่าใช้จ่าย
  • ถ้าเปลี่ยนวัตถุประสงค์การถือครอง ต้องทบทวนการจัดประเภทบัญชีและผลทางภาษีตามข้อเท็จจริง

ทางเลือกเมื่อตัวเลขไม่คุ้ม

ทางเลือกเหมาะเมื่อสิ่งที่ต้องแลก
พัฒนาเฟสเล็กทำเลพร้อมและ Feasibility ผ่านต้องมีเงินลงทุนและทีม
JV กับผู้พัฒนามีที่ดินแต่ขาดเงินหรือทีมแบ่งผลตอบแทนและอำนาจควบคุม
ให้เช่าระยะยาวไม่ต้องการขายกรรมสิทธิ์ถูกจำกัดทางเลือกในอนาคต
ขายบางส่วนหรือขายทั้งแปลงไม่มีแผนพัฒนาที่ชัดเจน หรือมีหนี้ต้องลดเสียโอกาสได้ราคาในอนาคต
ใช้ประโยชน์ชั่วคราวจริงถือยาวและกิจกรรมมีรายได้หรือเหตุผลเชิงธุรกิจต้องดูสัญญาเช่า ผลทางภาษี และการย้ายออกเมื่อจะพัฒนา

สิ่งที่ควรทำต่อ

  • ขึ้นทะเบียนที่ดินทุกแปลงพร้อมต้นทุน หนี้ค้ำ ประเภทการใช้ประโยชน์ และวันเริ่มถือครอง
  • คำนวณต้นทุนเงินสดและต้นทุนรวมต่อปีของแต่ละแปลง
  • คำนวณราคาที่ต้องขายได้ ณ จุดที่จะตัดสินใจ
  • ตรวจใบประเมินภาษีล่าสุดและสอบถามอัตราที่ใช้กับแปลงจริง
  • กำหนดกำหนดเวลาตัดสินใจรายแปลง: พัฒนา ร่วมทุน ให้เช่า หรือขาย
  • ทดสอบ NRV ทุกงวดที่มีสัญญาณราคาตลาดลด