จิรยุทธชัย ไตรแสงเสถียรStrategic Finance for Property Development

งบต้นทุนโครงการมาตรฐาน: Project Cost Taxonomy

แยกต้นทุนโครงการขายเป็น Inventory ค่าใช้จ่ายงวด PP&E และงบสำรอง ตาม TAS 2, TAS 23 และ TFRS 15

สรุปสั้น

  • ทุกรายการต้นทุนโครงการต้องตอบให้ได้ตั้งแต่วันอนุมัติจ่ายว่าเข้า Inventory, เข้า P&L, เป็น PP&E หรือเป็นเพียงงบสำรอง
  • โครงการขายห้องชุดใช้ Inventory Model ตาม TAS 2 ที่ดิน ก่อสร้าง Soft Cost ที่เกี่ยวข้องโดยตรง และ IDC ระหว่างก่อสร้างเข้าต้นทุนสินค้า ส่วนค่าขาย ค่าโอน และ Overhead สำนักงานใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายงวด
  • Contingency เป็นตัวเลขงบประมาณ ไม่ใช่รายการบัญชี ต้นทุนจะเกิดเมื่อมีงานเพิ่มหรือ Variation ที่อนุมัติและเกิดขึ้นจริง
  • ก่อนสมมติว่า VAT ซื้อขอคืนได้ หรือดอกเบี้ยระหว่างก่อสร้างหักภาษีได้ทันที ต้องตรวจข้อเท็จจริงของโครงการ เพราะสองเรื่องนี้กระทบต้นทุนโดยตรง

ทำไมต้องมี Taxonomy เดียวทั้งโครงการ

Project Cost Taxonomy คือบัญชีรายการต้นทุนมาตรฐานที่ฝ่ายโครงการ ฝ่ายบัญชี และผู้บริหารใช้ร่วมกัน เป้าหมายคือให้งบประมาณ Feasibility งบควบคุมต้นทุน และงบการเงินพูดภาษาเดียวกัน ปัญหาที่พบบ่อยไม่ใช่ตัวเลขผิด แต่เป็นการจัดกลุ่มคนละแบบ เช่น งบประมาณรวมค่าการตลาดไว้ใน Soft Cost ขณะที่บัญชีต้องบันทึกเป็นค่าใช้จ่ายขาย ทำให้ตรวจ Budget vs Actual ไม่ได้และทำให้ Inventory สูงเกินจริง

เนื้อหาในหน้านี้ใช้กับโครงการสร้างเพื่อขาย เช่น คอนโดมิเนียมหรือ Branded Residence ที่ขายเป็นยูนิต ทรัพย์สินเพื่อให้เช่าใช้ TAS 40 และทรัพย์สินที่กิจการใช้เองใช้ TAS 16 ซึ่งมีหลักการต่างออกไป

Taxonomy มาตรฐาน หมวด A ถึง H

A. ต้นทุนที่ดิน

รหัสรายการการบันทึกบัญชีอ้างอิงประเด็นภาษี
A.1ราคาซื้อที่ดินInventoryTAS 2.10รับรู้เป็นต้นทุนเมื่อขายและโอน
A.2ค่าธรรมเนียมโอน อากร และ SBT ในวันซื้อ เฉพาะส่วนที่ผู้ซื้อรับภาระInventoryTAS 2.11แยกภาระผู้ซื้อกับผู้ขายตามสัญญา
A.3ค่ากฎหมายและ Due Diligence ที่ดินInventoryTAS 2.11หัก ณ ที่จ่ายตามประเภทผู้รับเงิน
A.4สำรวจพื้นที่ ทดสอบดิน รังวัดInventoryTAS 2.10หัก ณ ที่จ่ายค่าบริการ
A.5ค่านายหน้าซื้อที่ดินInventoryTAS 2.11หัก ณ ที่จ่ายตามประเภทผู้รับเงิน
A.6รื้อถอน ปรับพื้นที่ ตัดต้นไม้InventoryTAS 2.10หัก ณ ที่จ่ายค่าจ้างทำของ

B. Hard Cost ก่อสร้าง

รหัสรายการการบันทึกบัญชีอ้างอิง
B.1BOQ ผู้รับเหมาหลัก: Substructure และ SuperstructureInventoryTAS 2.12
B.2งานสถาปัตย์ ตกแต่งภายใน Facade HardscapeInventoryTAS 2.12
B.3งานระบบ MEP ไฟฟ้า ประปา ปรับอากาศ ดับเพลิงInventoryTAS 2.12
B.4ลิฟต์และระบบขนส่งแนวตั้งInventoryTAS 2.12
B.5ถนน ระบบระบายน้ำ งานภายนอก LandscapeInventoryTAS 2.12
B.6ค่าเชื่อมต่อสาธารณูปโภคInventory ส่วนเงินประกันการใช้ไฟหรือน้ำแยกเป็นเงินมัดจำTAS 2.10
B.7ของเสียและงานแก้ไขที่เกินระดับปกติ (Abnormal Waste)ค่าใช้จ่ายงวดTAS 2.16(a)

C. ค่าวิชาชีพและ Soft Cost

รหัสรายการการบันทึกบัญชีอ้างอิง
C.1ค่าออกแบบสถาปัตย์ Interior LandscapeInventoryTAS 2.10
C.2ค่าวิศวกรโครงสร้าง MEP CivilInventoryTAS 2.10
C.3Project Management และ Construction ManagementInventoryTAS 2.10
C.4Quantity Surveyor และที่ปรึกษาต้นทุนInventoryTAS 2.10
C.5EIA IEE และการศึกษาสิ่งแวดล้อมInventoryTAS 2.10
C.6ใบอนุญาตก่อสร้างและค่าธรรมเนียมราชการInventoryTAS 2.10
C.7ประกันภัยระหว่างก่อสร้าง (CAR EAR PI Liability)Inventory เฉพาะช่วงก่อสร้าง ส่วนหลังงานแล้วเสร็จเป็นค่าใช้จ่ายงวดTAS 2.11
C.8FF&E พื้นที่ส่วนกลางที่ส่งมอบให้นิติบุคคลInventoryTAS 2.10
C.9FF&E ของ Sales Gallery และห้องตัวอย่างPP&ETAS 2.16(d), TAS 16

D. การตลาด การขาย และแบรนด์

รหัสรายการการบันทึกบัญชีอ้างอิง
D.1–D.2การตลาด โฆษณา สื่อออนไลน์ PRค่าใช้จ่ายขายTAS 2.16(d)
D.3–D.4ค่านายหน้าขาย ตัวแทนภายนอกและพนักงานขายค่าใช้จ่ายขาย หรือ Contract Cost Asset ถ้าเป็นต้นทุนส่วนเพิ่มและคาดว่าจะได้รับคืนTFRS 15.91–94
D.5งานเปิดตัว Event Roadshowค่าใช้จ่ายขายTAS 2.16(d)
D.6ก่อสร้าง Sales Gallery และห้องตัวอย่างPP&E ตัดค่าเสื่อมตลอดช่วงขายที่คาดไว้TAS 16

E. ต้นทุนการเงิน

รหัสรายการการบันทึกบัญชีอ้างอิง
E.1ดอกเบี้ยเงินกู้โครงการระหว่างก่อสร้าง (IDC)InventoryTAS 23.8, 23.17
E.2ดอกเบี้ยหลังงานแล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่ต้นทุนทางการเงินใน P&LTAS 23.22
E.3ค่าธรรมเนียมจัดเงินกู้และ Commitment Feeรวมในต้นทุนการกู้ยืมผ่านอัตราดอกเบี้ยที่แท้จริงTAS 23.6, TFRS 9
E.4ดอกเบี้ยช่วงหยุดพัฒนาเป็นเวลานานต้นทุนทางการเงินใน P&LTAS 23.20

TAS 23.20 ใช้คำว่า extended period ไม่ได้กำหนดจำนวนเดือนตายตัว การตั้งเกณฑ์ภายในเป็น 3 เดือนทำได้ในฐานะนโยบาย แต่ต้องพิจารณาสาเหตุด้วย ความล่าช้าชั่วคราวที่เป็นส่วนจำเป็นของการพัฒนาไม่ทำให้ต้องหยุด Capitalize

F. Overhead โครงการ

รหัสรายการการบันทึกบัญชีอ้างอิง
F.1สำนักงานสนาม สาธารณูปโภค รปภ. ระหว่างก่อสร้างInventoryTAS 2.12
F.2เงินเดือนทีมโครงการที่ทำงานเฉพาะโครงการInventoryTAS 2.12
F.3Overhead สำนักงานใหญ่ที่ปันส่วนมาค่าใช้จ่ายบริหารTAS 2.16(c)
F.4Bank Guarantee และ Performance Bond ของโครงการInventoryTAS 2.11

G. ภาษีและค่าใช้จ่ายเมื่อขาย

รหัสรายการการบันทึกบัญชีหมายเหตุ
G.1ค่าธรรมเนียมโอนส่วนที่ผู้พัฒนารับภาระค่าใช้จ่ายขายอัตราปกติ 2% ของราคาประเมิน มีมาตรการลดสำหรับบางกรณี ดูด้านล่าง
G.2ภาษีธุรกิจเฉพาะ 3.3% รวมภาษีท้องถิ่นค่าใช้จ่ายขายคิดจากฐานที่กฎหมายกำหนด
G.3อากรแสตมป์ 0.5%ค่าใช้จ่ายขายเกิดเมื่อการโอนนั้นไม่ต้องเสีย SBT ไม่ควรตั้งทั้งสองรายการซ้ำกัน
G.4ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างช่วงขายค่าใช้จ่ายงวดต้นทุนการถือครองหลังพร้อมขายไม่เข้า Inventory

มาตรการค่าโอนที่ควรตรวจก่อนใช้: ตามข่าวที่อ้างประกาศของรัฐ ค่าจดทะเบียนโอนและจำนองที่จดคราวเดียวกันลดเหลือ 0.01% ถึง 30 มิถุนายน 2570 สำหรับบุคคลธรรมดาสัญชาติไทย ราคาซื้อขายและราคาประเมินไม่เกิน 7 ล้านบาท วงเงินจำนองไม่เกิน 7 ล้านบาท ผู้ซื้อต่างชาติและนิติบุคคลอยู่นอกเงื่อนไขนี้ ควรตรวจจากราชกิจจานุเบกษาหรือสำนักงานที่ดินก่อนทำ Budget รายยูนิต

ผู้พัฒนาที่เป็นบริษัท: ไม่ควรสมมติว่าถือครองเกิน 5 ปีแล้วจะเปลี่ยนจาก SBT เป็นอากรแสตมป์ได้ ให้ยืนยันกับที่ปรึกษาภาษีตามลักษณะการขายของกิจการ

H. Contingency และประมาณการหนี้สิน

รหัสรายการการบันทึกบัญชีจุดรับรู้
H.1Construction Contingency และ Project Contingencyไม่บันทึกบัญชี เป็นงบสำรองบันทึกต้นทุนจริงเมื่อเกิด Variation ที่อนุมัติ
H.2ประกันความชำรุดบกพร่อง ตัวอย่างในทางปฏิบัติ 1–2% ของค่าก่อสร้างProvision ตาม TAS 37เมื่อรับรู้รายได้จากการขาย
H.3เงินกองทุนส่วนกลางที่ต้องส่งให้นิติบุคคลอาคารชุดหนี้สิน ไม่เข้า Inventoryเมื่อเกิดภาระหรือเรียกเก็บ

นำเสนองบแบบ 3 Bucket

การแบ่ง Total Project Cost เป็น 3 ก้อนทำให้เห็นทันทีว่ารายการใดจะไปอยู่ส่วนไหนของงบการเงิน และลดโอกาสนำ Contingency ไปปนกับต้นทุนจริง

Bucketประกอบด้วยปลายทาง
1. Capitalized Inventory CostA + B ยกเว้น B.7 + C ยกเว้น C.9 + E ส่วน Capitalize + F ส่วนตรงงบแสดงฐานะการเงิน: Inventory
2. Period Selling CostD + G และค่าเสื่อม Sales GalleryP&L: ค่าใช้จ่ายขาย
3. Budget ReserveConstruction Contingency และ Project Contingencyไม่บันทึกบัญชีจนกว่าจะเกิดจริง

Provision ประกันความชำรุดบกพร่องควรแสดงเป็น Memo แยกต่างหาก เพราะรับรู้เมื่อขาย ไม่ใช่รายจ่ายก่อสร้าง

เกณฑ์ตัดสินใจ: Capitalize หรือไม่

  1. เกี่ยวข้องโดยตรงกับการทำให้สินค้าอยู่ในสภาพพร้อมขายหรือไม่ ถ้าไม่ ให้เป็นค่าใช้จ่ายงวด
  2. เป็นต้นทุนขายหรือไม่ เช่น การตลาด ค่าโอนเมื่อขาย Sales Gallery ถ้าใช่ ไม่เข้า Inventory ยกเว้นค่านายหน้าที่เข้าเกณฑ์ Contract Cost Asset ตาม TFRS 15
  3. เป็น Overhead ทั่วไปหรือไม่ เช่น เงินเดือนผู้บริหารและระบบ IT สำนักงานใหญ่ ถ้าใช่ เป็นค่าใช้จ่ายบริหาร
  4. เป็นดอกเบี้ยเงินกู้โครงการหรือไม่ ถ้าใช่ ตรวจว่าการพัฒนายังดำเนินอยู่และยังไม่แล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่
  5. เป็นของเสียหรืองานแก้ไขเกินปกติหรือไม่ ถ้าใช่ เป็นค่าใช้จ่ายงวด ถ้าไม่ใช่ จึงบันทึกเข้า Inventory

หลักการ Capitalize ที่ผู้สอบบัญชีจะถาม

หลักการมาตรฐานผลในทางปฏิบัติ
ต้นทุนสินค้าคือต้นทุนซื้อ ต้นทุนแปลงสภาพ และต้นทุนอื่นเพื่อให้อยู่ในสภาพปัจจุบันTAS 2.10A + B + C + E + F ตามเงื่อนไข
ไม่รวมของเสียผิดปกติ ค่าจัดเก็บ Overhead บริหาร และต้นทุนขายTAS 2.16แยกไป P&L
Capitalize IDC เมื่อมีรายจ่าย มีต้นทุนการกู้ และงานพัฒนาดำเนินอยู่ ต้องครบทั้งสามข้อTAS 23.17หยุดเมื่อแล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่ และพักในช่วงหยุดพัฒนาเป็นเวลานาน
ปันส่วนต้นทุนเข้ายูนิตด้วยวิธีที่เป็นระบบและสมเหตุสมผลTAS 2ใช้ NSA หรือ Relative Sales Value
ทดสอบ NRV ทุกวันรายงานTAS 2.9, 2.28–33ถ้าราคาลดหรือขายช้า ต้องพิจารณาลดมูลค่า
รับรู้รายได้เมื่อโอนการควบคุมTFRS 15.38ห้องชุดไทยโดยทั่วไปคือวันโอนกรรมสิทธิ์ เงินรับก่อนหน้าเป็น Contract Liability
ตั้ง Provision ความชำรุดบกพร่องเมื่อรับรู้รายได้TAS 37.14ใช้ข้อมูลในอดีตหรือประมาณการที่มีหลักฐาน

ประเด็นภาษีที่ต้องแยกจากการบันทึกบัญชี

VAT ซื้อ: อย่าสมมติว่าขอเครดิตได้ทุกกรณี

การขายอสังหาริมทรัพย์ในรูปแบบที่เสีย SBT ไม่ใช่กิจการที่เสีย VAT ดังนั้นผู้พัฒนาที่ขายห้องชุดอย่างเดียวโดยทั่วไปไม่อาจนำ VAT ซื้อที่เกี่ยวข้องไปเครดิตได้ และ VAT นั้นกลายเป็นต้นทุนโครงการ ถ้ากิจการมีทั้งกิจการที่เสีย VAT และไม่เสีย VAT ต้องปันส่วนตามวิธีที่กฎหมายกำหนด ควรตรวจสถานะก่อนตั้งงบ เพราะ Hard Cost ที่ต่างกัน 7% มีผลกับ Margin โดยตรง

ปัจจุบันอัตรา VAT 7% ขยายเวลาถึง 30 กันยายน 2570 ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 807 (พ.ศ. 2569) ควรใช้สมมติฐานอัตราตามช่วงที่เกิดรายการจริงในแบบจำลองยาว

IDC: ไม่ควรสรุปว่าหักภาษีได้ทันที

แนวทางเดิมที่พบบ่อยคือบันทึก IDC เข้า Inventory ทางบัญชีแล้วหักเป็นรายจ่ายทางภาษีเมื่อจ่าย พร้อมตั้ง Deferred Tax แต่กรมสรรพากรเคยตอบข้อหารือ กค 0702/1871 ลงวันที่ 4 เมษายน 2566 ว่าดอกเบี้ยจากเงินกู้ที่เกิดก่อนทรัพย์สินพร้อมใช้ เป็นรายจ่ายลักษณะการลงทุนตามมาตรา 65 ตรี (5) ข้อหารือนั้นเป็นกรณีสินทรัพย์ลงทุน ไม่ใช่สินค้าของผู้พัฒนาโดยตรง จึงต้องให้ที่ปรึกษาภาษีกำหนดวิธีปฏิบัติ และบันทึกผลแตกต่างชั่วคราวเฉพาะเมื่อวิธีภาษีต่างจากบัญชีจริง

ผลแตกต่างที่มักเกิด

  • Provision ความชำรุดบกพร่อง: บัญชีรับรู้เมื่อขาย ภาษีหักเมื่อเกิดรายจ่ายจริง จึงมักเกิด Deferred Tax Asset
  • Sales Gallery: อายุทางบัญชีและภาษีอาจต่างกัน
  • Contract Cost Asset: ถ้า Capitalize ค่านายหน้าตาม TFRS 15 จังหวะรับรู้อาจต่างจากภาษี

รายการบันทึกบัญชีมาตรฐาน

เหตุการณ์เดบิตเครดิต
งวดงานผู้รับเหมาInventory งานระหว่างพัฒนา และภาษีซื้อเฉพาะกรณีขอเครดิตได้เจ้าหนี้หรือธนาคาร, WHT ค้างจ่าย, เจ้าหนี้เงินประกันผลงาน
ดอกเบี้ยระหว่างก่อสร้างInventory: Capitalized Interestดอกเบี้ยค้างจ่าย
โฆษณาและการตลาดค่าใช้จ่ายขาย และภาษีซื้อตามสิทธิเจ้าหนี้, WHT ค้างจ่าย
โอนกรรมสิทธิ์เงินสด/ธนาคาร, Contract Liabilityรายได้จากการขายอสังหาริมทรัพย์
ตัดต้นทุนขายต้นทุนขายอสังหาริมทรัพย์Inventory ตามสัดส่วน NSA หรือมูลค่าขาย
ค่าโอนและ SBTค่าใช้จ่ายขายธนาคาร
ตั้ง Provision ความชำรุดบกพร่องต้นทุนขายหรือค่าใช้จ่ายรับประกันProvision: Warranty

เอกสารและการปิดเดือน

รายการเอกสารขั้นต่ำผู้อนุมัติ
ซื้อที่ดินโฉนด สัญญาซื้อขาย ใบเสร็จค่าโอน รายงาน DD รายงานประเมินMD และฝ่ายกฎหมาย
เบิกงวดก่อสร้างใบแจ้งหนี้ Payment Certificate รายงานผลงาน รูปถ่าย สถานะ BGPM, CM, Finance
ค่าวิชาชีพใบแจ้งหนี้ หลักฐาน Milestone สัญญาจ้างPM และ Finance
การตลาดและค่านายหน้าใบแจ้งหนี้ สัญญา หลักฐานผลงาน สัญญาขายMarketing และ Finance
Capitalized InterestStatement ตารางเงินกู้ Memo การคำนวณFinance Manager
โอนกรรมสิทธิ์ใบเสร็จสำนักงานที่ดิน สัญญา หลักฐานรับเงิน Settlement StatementFinance และฝ่ายกฎหมาย

รายการตรวจปิดเดือน

  • กระทบใบแจ้งหนี้ผู้รับเหมากับ Payment Certificate ที่ลงนาม
  • คำนวณและบันทึก IDC ตามตาราง และยืนยันว่ายังอยู่ในช่วง Capitalize
  • ตรวจว่าไม่มีต้นทุนขายหรือ Overhead สำนักงานใหญ่เข้าสู่ Inventory
  • กระทบเจ้าหนี้เงินประกันผลงานกับ Retention Register
  • ยื่น WHT และรายงานภาษีตามกำหนดที่บังคับใช้กับกิจการ
  • ทดสอบ NRV อย่างน้อยรายไตรมาส
  • ปรับ Budget vs Actual และ Forecast at Completion
  • สิ้นปี ทบทวน Warranty Provision และ Deferred Tax

ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย

ข้อผิดพลาดผลกระทบวิธีที่ถูกต้อง
นำค่าการตลาดหรือค่านายหน้าเข้า InventoryInventory และกำไรงวดสูงเกินจริงแยกเป็นค่าใช้จ่ายขาย ยกเว้นเข้าเงื่อนไข TFRS 15
Capitalize ดอกเบี้ยหลังงานแล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่ผิด TAS 23.22หยุดในวันที่กำหนดไว้และเปลี่ยนเป็นต้นทุนทางการเงิน
รวม Sales Gallery ใน Inventoryจัดประเภทผิดแยกเป็น PP&E
รับรู้รายได้เมื่อทำสัญญาจองรับรู้รายได้เร็วเกินไปบันทึกเป็น Contract Liability จนถึงจุดโอนการควบคุม
บันทึก Contingency เป็นต้นทุนล่วงหน้าInventory ไม่สะท้อนต้นทุนจริงเก็บในงบประมาณ
ไม่ตั้ง Warranty Provisionต้นทุนขายต่ำและกำไรสูงเกินจริงในปีโอนตั้งเมื่อรับรู้รายได้
ปันเงินเดือนสำนักงานใหญ่เข้าโครงการผิด TAS 2.16(c)Capitalize เฉพาะทีมที่ทำงานโดยตรง
ไม่หัก WHT เมื่อจ่ายค่าจ้างผู้จ่ายมีความรับผิดและเงินเพิ่มหักตามประเภทเงินได้และยื่นตามกำหนด
ไม่ทำ NRV เพราะเชื่อว่าจะขายได้ตามแผนขาดหลักฐานทางบัญชีทำ Memo NRV เป็นรอบ